第三部分違反廉潔紀(jì)律案例

六十一、違規(guī)修建樓堂館所

違紀(jì)案例：孫某，中共黨員，某市公安局局長。2013年年初，市公安局經(jīng)報市委市政府主要負(fù)責(zé)同志同意，決定啟動公安局新辦公大樓建設(shè)。2016年2月，發(fā)展改革委先后批復(fù)同意該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，擬定建設(shè)規(guī)模7000平方米。在中央明令禁止“政府性樓堂館所一律不得新建”的情況下，2018年4月，孫某主持召開市公安局局務(wù)會，決定繼續(xù)推進(jìn)辦公大樓建設(shè)。同年12月，該項(xiàng)目開工建設(shè)。

紀(jì)律提醒：違規(guī)興建、裝修樓堂館所行為，是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或者參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位違反辦公用房管理規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)興建、裝修樓堂館所等情節(jié)較重的行為。

制度不是紙老虎，也不是稻草人，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。違規(guī)興建樓堂館所，往往涉及是否嚴(yán)格履行決策、審批程序，是否越權(quán)決策、審批，是否超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是否鋪張浪費(fèi)，是否符合土地利用和城市規(guī)劃要求，資金來源是否合規(guī)，是否造成國有資產(chǎn)流失等問題。從黨的十八大以來查處的典型案例看，個別地方修建豪華氣派的辦公大樓，富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。這種大建樓堂館所的行為不但浪費(fèi)公共資財，也嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，必須堅(jiān)決反對。明令禁止樓堂館所的興建有利于減少腐敗發(fā)生的可能，也有利于保持艱苦樸素的作風(fēng)，樹立黨的良好形象?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十九條規(guī)定，違反辦公用房管理等規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

本案例中，孫某在明知中央三令五申“政府性樓堂館所一律不得新建”的情況下，仍然決定繼續(xù)推進(jìn)辦公大樓建設(shè)，其行為已構(gòu)成違反廉潔紀(jì)律，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十九條:違反辦公用房管理等規(guī)定，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

(一)決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所；

(二)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房；

(四)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用；

(五)其他違反辦公用房管理等規(guī)定行為。