第五部分 違反工作紀(jì)律案例

七十八、不正確履行信訪工作

違紀(jì)案例：常某，中共黨員，某市公安局黨委書記、局長(zhǎng)。2024年1月，該市發(fā)生了下崗人員上訪圍堵某公司事件，50余名上訪人員聚眾鬧事，封鎖公司大門。常某得知此事后，安排公安局副局長(zhǎng)李某和5名干警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，李某等6人認(rèn)為事態(tài)不算嚴(yán)重，向常某作了匯報(bào)，常某僅通過電話指揮的方式，讓李某等人盡量處置，之后便未再過問此事。24小時(shí)后，上訪人員仍未散去，常某這才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，遂又增派人員并親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)疏散人群。由于常某的疏忽大意、處置不當(dāng)，致使大規(guī)模集體上訪持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，在社會(huì)上造成惡劣影響。

紀(jì)律提醒：不正確履行信訪工作行為，是指不按照規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng);對(duì)規(guī)模性集體訪等處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)黨委和政府信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決等行為。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。做好信訪工作，對(duì)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定具有重要作用。各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，做好信訪工作，認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)，傾聽人民群眾建議、意見和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。信訪工作重在源頭，源頭預(yù)防重在決策，制定和落實(shí)決策重在依法合規(guī)。從信訪工作實(shí)踐看，信訪問題大多屬于利益訴求，很多問題的產(chǎn)生都與不依法決策、不依法行政、人為制造或激化矛盾有關(guān)。因此，做好信訪工作，必須從源頭著手，督促各級(jí)部門進(jìn)一步落實(shí)源頭預(yù)防信訪問題的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)民主決策意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷提高依法依規(guī)辦事水平，這樣才能從根本上有效預(yù)防和減少不作為、慢作為、亂作為而引發(fā)的社會(huì)矛盾?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十五條第一款規(guī)定，在信訪工作中，對(duì)規(guī)模性集體訪等處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

本案例中，常某對(duì)規(guī)模性集體訪處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，其行為已構(gòu)成違反工作紀(jì)律，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

法規(guī)適用：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十五條第一款:

在信訪工作中，有下列行為之一，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分:

(一)不按照規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng);

(二)對(duì)規(guī)模性集體訪等處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;

(三)對(duì)黨委和政府信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決;

(四)其他不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)行為。