分則篇

74.如何理解和把握以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?

《紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定:“在推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:(一)以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整;(二)以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分;(三)其他避重就輕作出處理行為?！北O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分”，需要注意以下3 點:

一是“以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分”行為是《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第十四條明確禁止的行為。

二是“以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分”行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，依照《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第九條規(guī)定，采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整后，沒有依照《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分的行為。

三是關(guān)于“以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分”行為與《紀(jì)律處分條例》第一百四十九條關(guān)于在黨的紀(jì)律檢查工作中“不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響”行為的區(qū)分。“以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分”行為屬于在黨的紀(jì)律檢查工作中“不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響”行為的一種表現(xiàn)形式，鑒于《紀(jì)律處分條例》第一百四十九條系違反黨的工作紀(jì)律的兜底條款，只有在《紀(jì)律處分條例》其他條款沒有明確規(guī)定的情況下方可予以適用，故應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。