分則篇

58.如何理解和把握搞政治攀附應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?

2023年修訂的《紀(jì)律處分條例》第五十四條規(guī)定:“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、政治攀附、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)，或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分;導(dǎo)致本地區(qū)、本部門(mén)、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分?！迸c2018年《紀(jì)律處分條例》第四十九條規(guī)定相比，此次修訂增加搞政治攀附的應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解把握“政治攀附”，需要注意以下3點(diǎn):

一是《紀(jì)律處分條例》第五十四條規(guī)定的搞政治攀附是此次修訂新增的內(nèi)容，但并不意味著“搞政治攀附”行為在2024年1月1日前不構(gòu)成違紀(jì)，以往此類(lèi)行為通常是依照2018年《紀(jì)律處分條例》第六十九條、第七十六條第一款或者2015年《紀(jì)律處分條例》第六十二條、第七十三條第一款等規(guī)定，按照跑官要官或者違反黨的政治規(guī)矩性質(zhì)定性處理。

二是搞政治攀附是指投靠有權(quán)勢(shì)的人，以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益，實(shí)質(zhì)上是在政治上拉關(guān)系搭“天線(xiàn)”、找后臺(tái)尋靠山，搞人身依附。搞政治攀附與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳，與黨員干部的身份格格不入。對(duì)此，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào):“在干部工作中要堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。嚴(yán)禁以派性劃線(xiàn)，嚴(yán)禁利用職權(quán)在黨內(nèi)拉私人關(guān)系，培植私人勢(shì)力。共產(chǎn)黨員應(yīng)該忠于黨的組織和黨的原則，不應(yīng)該效忠于某個(gè)人。任何人不得把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，不得把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系?！薄蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛小保叭魏稳硕疾粶?zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情;下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告，不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛??！?/p>

三是搞政治攀附與跑官要官行為的區(qū)分。搞政治攀附是政治利益與經(jīng)濟(jì)利益交織的搞非組織活動(dòng)的違反政治紀(jì)律問(wèn)題;而跑官要官是指通過(guò)拉關(guān)系、走后門(mén)，處心積慮地謀取官職和權(quán)力的行為，是個(gè)人主義思想惡性膨脹的一種表現(xiàn)，是干部選拔任用工作中的一種不正之風(fēng)，通常不涉及經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，涉及經(jīng)濟(jì)利益的則可能構(gòu)成買(mǎi)官賣(mài)官、搞政治攀附等違紀(jì)行為。