總則篇

54.如何理解和把握對(duì)違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益予以處置的規(guī)定?

《紀(jì)律處分條例》第四十三條第一款明確規(guī)定:“對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。對(duì)于主動(dòng)上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償，應(yīng)當(dāng)予以接收，并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個(gè)人?！?/p>

依照上述規(guī)定和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十五條第一款等規(guī)定，以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例“夏某違規(guī)操辦其子婚慶事宜案”(2021年指導(dǎo)性案例第2號(hào))關(guān)于涉案 財(cái)物處置的精神要旨，在追究黨紀(jì)責(zé)任時(shí)，處置涉案財(cái)物的主要方式為“收繳”和“責(zé)令退賠”;在追究監(jiān)察責(zé)任時(shí)，處置涉案財(cái)物的主要方式為“沒收”“追繳”和“責(zé)令退賠”。其中，追究黨紀(jì)責(zé)任時(shí)對(duì)違紀(jì)所得予以“收繳”，相當(dāng)于追究監(jiān)察責(zé)任時(shí)對(duì)違法所得予以“沒收”和“追繳”，通常針對(duì)的是實(shí)施違紀(jì)違法行為所獲得的財(cái)物及其孳息收益。具體而言，“沒收”是指將違紀(jì)違法所得財(cái)物強(qiáng)制收歸國有，沒收的財(cái)物一律上繳國庫;“追繳”是指將違紀(jì)違法所得財(cái)物予以追回，追繳的財(cái)物退回原所有人或原持有人，依法不應(yīng)退回的則上繳國庫;“責(zé)令退賠”通常針對(duì)的是違反規(guī)定揮霍浪費(fèi)國有資產(chǎn)，如公款吃喝、公款旅游以及違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)獲得的財(cái)物等，責(zé)令被審查調(diào)查人將違紀(jì)違法所得的財(cái)物予以歸還，財(cái)物已經(jīng)被消耗、毀損的，應(yīng)當(dāng)用與之價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物予以賠償，責(zé)令退賠的財(cái)物直接退賠原所有人或原持有人，無法退賠的上繳國庫。