總則篇

50.已死亡的黨員有違犯黨紀(jì)行為的如何追究其黨紀(jì)責(zé)任?

《紀(jì)律處分條例》第三十八條規(guī)定:“違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍;對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下處分的，作出違犯黨紀(jì)的書面結(jié)論和相應(yīng)處理?！?/p>

依照上述規(guī)定，有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合研判已死亡的黨員的涉嫌違紀(jì)問題線索，根據(jù)需要可以通過查找公開信息、調(diào)閱有關(guān)資料、向?qū)嵜e報(bào)人了解情況、向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其所在單位相關(guān)人員了解情況、監(jiān)督調(diào)研等方式進(jìn)行適當(dāng)了解，必要時(shí)也可以按規(guī)定報(bào)批后采取外圍談話、查詢、調(diào)取措施驗(yàn)證問題的真實(shí)性，之后再綜合分析并科學(xué)合理提出問題線索處置方式。其中，認(rèn)為反映問題性質(zhì)較為嚴(yán)重且可查性強(qiáng)，在缺乏已死亡的黨員本人交代情況下，通過審查有較大可能查清問題，且查實(shí)后可以給予其黨紀(jì)處分的，可以先穩(wěn)妥開展初步核實(shí)，待具備立案條件后及時(shí)予以立案審查。除此之外，對(duì)此類問題線索一般可以暫存待查，一旦條件成熟應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)處置工作。經(jīng)立案審查、審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予其黨紀(jì)處分的，依照規(guī)定履行處分審批程序后，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，作出黨紀(jì)處分決定，開除其黨籍;對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下黨紀(jì)處分的，作出違犯黨紀(jì)的書面結(jié)論《關(guān)于給予xxx(已死亡的黨員姓名)同志xx(留黨察看二年、留黨察看一年、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、嚴(yán)重警告、警告)處分的審查結(jié)論》，并將黨紀(jì)處分決定或者上述書面結(jié)論送達(dá)其家庭成員，家庭成員均聯(lián)系不上的送達(dá)其其他近親屬，涉及違紀(jì)所得收繳的可以督促上述人員予以協(xié)助。

實(shí)踐中，需要注意以下3點(diǎn):一是對(duì)已死亡的黨員立案審查的，審查結(jié)束后，無需履行違紀(jì)事實(shí)材料與其本人見面核對(duì)程序。二是經(jīng)審查認(rèn)為已死亡的黨員構(gòu)成違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第十九條第一款、第二款規(guī)定，對(duì)其免予黨紀(jì)處分或者不予黨紀(jì)處分的，鑒于《紀(jì)律處分條例》第十九條第一款、第二款規(guī)定的需并處的談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理等5種措施均已不再適用，如涉及違紀(jì)所得的，可以按程序作出《關(guān)于對(duì)xxx(已死亡的黨員姓名)違紀(jì)所得予以收繳(責(zé)令退賠)處理的決定》;如不涉及違紀(jì)所得的，則將審查處理意見記錄在案即可。三是系貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的被調(diào)查人已死亡，依法應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》第二百三十二條規(guī)定，按程序出具《沒收違法所得意見書》，連同案卷材料、證據(jù)等，一并移送人民檢察院向人民法院提出沒收違法所得申請(qǐng)，由人民法院依法對(duì)其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)裁定予以沒收。實(shí)踐中啟動(dòng)違法所得沒收程序主要適用于已死亡的黨員的違紀(jì)違法所得處理過程中，其近親屬或者其他利害關(guān)系人提出異議的情形。