第二部分違反組織紀律案例

二十二、違反民主集中制原則

違紀案例：侯某，中共黨員，某市市委副書記、市長。市國資委主管的煤炭集團計劃進行股份制改革，侯某為了能讓其子侯某某參股的不符合要求的公司獲得煤炭集團股份，特意向集團董事長劉某打招呼，劉某予以拒絕。2018年10月，侯某在市委常委會會議已通過劉某任市發(fā)改委黨委書記、主任的情況下，要求市委組織部暫停下發(fā)劉某任職文件，導致劉某最終未被任命為市發(fā)改委黨委書記、主任，造成惡劣影響。

紀律提醒：違反民主集中制原則行為，是指黨員干部違反規(guī)定，不貫徹執(zhí)行民主集中制原則的行為。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。黨章第十條關(guān)于民主集中制基本原則的規(guī)定就包

括“黨員個人服從黨的組織”。黨組織的意圖必然要通過黨員、干部個人的執(zhí)行力來保障實現(xiàn)，黨員個人對于黨組織作出的重大決定，應當先進行主動學習、深刻理解，了解該重大決定背后的實質(zhì)要義，再予以堅決執(zhí)行。黨員領(lǐng)導干部要帶頭堅持和維護民主集中制，作“有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志”的典范。黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題，不允許實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。對黨組織作出的重大決定，黨員、干部應當不討價還價，不打任何折扣地堅決執(zhí)行，如果任何組織決定有不妥之處，可以按照組織程序提出意見和建議，不應以任何借口阻撓和拖延組織決定的執(zhí)行。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定，違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

本案例中，侯某身為領(lǐng)導干部，在市委常委會會議已經(jīng)討論決定干部任免事項的情況下，個人擅自決定暫緩下發(fā)干部任職文件，不落實市委決定，情節(jié)嚴重，影響惡劣，其行為已構(gòu)成違反組織紀律，應予嚴肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條:

違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分:

(一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定;

(二)違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題;

(三)故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用;

(四)借集體決策名義集體違規(guī)。